Afrikos kasybos ratas, rugsėjo 14 d.: Remiantis "Daily News", Tanzanijos kasybos sektoriaus reformos, kaip ir likęs pasaulis, apima visą gamtos išteklių valdymą.
Remiantis EBPO darbo grupės gamtinių išteklių ataskaita (2011 m.), atsinaujinančios ir neatsinaujinamos bei ekosisteminės paslaugos yra tikrojo šalies turto dalis, todėl jos sudaro unikalų gamtinį kapitalą, o kitos kapitalo formos yra Tai sudaro gamtinis kapitalas.
Atsižvelgiant į šį pasiūlymą, gamtos ištekliai padeda šalių fiskalines pajamas, žmonių pajamas ir skurdo mažinimą. Dar svarbiau, kad pastebėjome, kad sektoriai, susiję su gamtos išteklių naudojimu, suteikia užimtumo galimybių ir dažnai yra neturtingesnių bendruomenių pragyvenimo šaltinių pagrindas.
Dėl esminės gamtos išteklių svarbos jie turi būti valdomi tvariai. Vyriausybė atlieka svarbų vaidmenį formuluojant politiką, kuria siekiama užtikrinti, kad ištekliai prisidėtų prie ilgalaikio šalies ekonominio vystymosi, o ne tik siekiant sukurti trumpalaikes pajamas.
Šie pastebėjimai labai atitinka nacionalinę gamtos išteklių valdymo ideologiją kaip vieną iš pagrindinių vyriausybės vaidmenų. Vienas iš pagrindinių vaidmenų, nurodytų Tanu (TANU, TANU) tikėme, yra tai, kad visi piliečiai kartu valdo visus šalies gamtos išteklius ir pasitiki jais ateities kartoms.
Siekdama užtikrinti ekonominį teisingumą ir teisingumą, valstybė turi veiksmingai kontroliuoti pagrindines gamybos priemones; valstybė yra atsakinga už tai, kad aktyviai kištųsi į šalies ekonominį gyvenimą, kad užtikrintų visų piliečių gerovę, užkirstų kelią vieno asmens išnaudojimui kitam asmeniui ar kitų grupei ir užkirstų kelią turtui kauptis tiek, kad tai prieštarautų klasifikų visuomenei (TANU, 1967).
Tanzanijos prezidentas dr. Johnas Pombe Magufuli yra vienas iš ištikimų tikinčiųjų Juliaus Kambarage'o Nyerere'o ideologija. Jis mano, kad Tanzanijos gamtos išteklių valdymas pažeidžia šiuos socializmo ir pasitikėjimo savimi principus.
Kaip minėta anksčiau, kasybos sektoriaus reformos nauda yra daug, tačiau potencialas skiriasi.
1. Kasybos sektoriaus finansinė reforma
Kasybos sektoriaus reformos kulminacija – 2017 m. Gamtos turtų ir išteklių (nuolatinio suvereniteto) įstatymas (Toliau – Nuolatinio suvereniteto aktas).
Įstatymo projekte reikalaujama, kad parlamentas patvirtintų būsimą investuotojų ir valstybės susitarimą, kuris turi "visiškai apsaugoti" Tanzanijos piliečių interesus ir apriboti investuotojų galimybę eksportuoti žaliavas, repatrijuoti lėšas į savo šalį ir naudoti tarptautinius ginčų sprendimo mechanizmus.
Įstatymo projekte numatyta įsteigti kasybos komitetą pramonei valdyti. Kalnakasybos departamento pakeitimas padidina autorinius atlyginimus už deimantus ir brangakmenius nuo 5% iki 6%, o autorinius atlyginimus už metalų mineralus padidina nuo 4% iki 6% visos vertės.
Šiuose įstatymo aktuose yra nemažai reglamentų dėl šalies sąžiningumo valdant gamtos išteklius. Valstybės įstatymo 8 skirsnyje reikalaujama, kad bet kokioje gamtinių išteklių sutartyje būtų numatyta, kad dalyvauja valstybė ir dalyvauja Tanzanijos piliečiai.
Kalbant apie valstybės valdomą nuosavą kapitalą, vyriausybė turėtų turėti ne mažiau kaip 16% laisvai vežamos palūkanos kasybos įmonių kapitalu.
Penktajame prezidento Magufuri vadovaujamos vyriausybės etape matėme keletą priemonių, kurių ėmėsi departamentas, pvz., mineralinių išteklių rinkų steigti ir pirkimo centrams visoje šalyje, kad mažiems kalnakasiams būtų lengviau patekti į rinką.
2. Mobilizuoti vidaus išteklius
Viena iš atvejų, kuri gavo daugiausia naudos iš kasybos reformų, yra vidaus išteklių mobilizavimas. Išteklių sutelkimas vidaus lygmeniu apima ir centrinę valdžią, ir vietos valdžios institucijas (vietos valdžios institucijas).
Centrinės valdžios pajamos gaunamos iš pelno mokesčio, o vietos valdžios pajamos daugiausia gaunamos iš mokesčių ir įmonių socialinės atsakomybės (ĮSA).
Nuo reformos įgyvendinimo kasybos pramonės pajamos gerokai padidėjo.
Pavyzdžiui, kasybos pajamos padidėjo nuo 194 milijardų šilingų 2016–2017 finansiniais metais iki 346 milijardų šilingų 2018–2019 finansiniais metais. Nors tikimasi, kad vyriausybė sukels 470 milijardų šilingų (tačiau nuo 2020 m. gegužės mėn.) ji surinko 479 milijardus šilingų, daug daugiau nei tikslinė suma.
Panašiai, įkūrus smulkiųjų kalnakasių mineralų rinką, nuo 2019 m. kovo iki 2020 m. vasario kalnakasiai sėkmingai vykdė mineralų pardavimus, kurių vertė – 1,088 trilijono šilingų per metus Pasak kasyklų ministro 2020 m. birželio mėnesio biudžeto kalboje vyriausybės surinkti autoriniai atlyginimai siekė 78 milijardus šilingų.
Kai prezidentas M. Magufuri 2020 m. birželio mėn. Jis taip pat nurodė, kad vietos valdžios pajamos padidėjo nuo 402,66 milijardo šilingų 2015–2016 finansiniais metais iki daugiau nei 661 milijardo šilingų 2018–2019 finansiniais metais.
Centrinės valdžios mėnesinės pajamos padidėjo nuo vidutiniškai 850 milijardų šilingų 2015 m. iki 1,3 trilijono šilingų 2019 m. gruodį.
Tai dar vienas svarbus įvykis, kurį verta pagirti už tvirtą, patriotišką ir realistišką kasybos sektoriaus reformą penktajame prezidento Magufuri vadovaujamos vyriausybės etape, kuri buvo naudinga Tanzanijos piliečiams.
3. Infrastruktūros plėtra
Vidaus pajamų didinimas yra vienas dalykas, tačiau tai, kaip veiksmingai panaudoti šiuos išteklius, yra visiškai kita.
Vyriausybė įgyvendino griežtas fiskalines priemones, kad labai sumažintų švaistąsias viešąsias išlaidas, pvz., nereikalingas keliones į užsienį, konferencijas ir seminarus.
Todėl labai padidėjo plėtros veiklai, įskaitant infrastruktūros projektus, skiriami ištekliai.
2016–2017 ir 2020–2021 m. fiskaliniais laikotarpiais vyriausybės biudžeto analizė parodė, kad plėtros išlaidos padidėjo 9,1%, nuo 11.8205 trilijonų šilingų iki 12.8994 trilijonų šilingų, o bendroji parama biudžetui (parama donorams) sumažėjo 71,3%, nuo 483 milijardų šilingų iki 138,3 milijardo šilingų.
Mes aiškiai matome, kad prezidentas M. Magufuri nori sumažinti priklausomybę ir sukurti šalį, kuri savo gamtos išteklius naudoja pajamoms gauti, o tai savo ruožtu investuojama į jos pačios vystymąsi.
Infrastruktūros plėtra pasireiškia daugeliu aspektų, įskaitant kelių, geležinkelių, uostų ir oro uostų tiesą, laivų statybą, mokyklas, ligonines ir daugelį kitų su statyba susijusių departamentų. Vienas iš tokių projektų, kurisms buvo naudingas didesnis vidaus išteklių diegimas, yra geležinkelių infrastruktūra.
Penktajame etape vyriausybė stato 1457 kilometrų ilgio standartinės vėžės geležinkelį nuo Dar es Salaam iki Viktorijos ežero.
Tikimasi, kad per ateinančius penkerius metus tai kainuos 7,5 milijardo JAV dolerių. Statydami geležinkelio tunelį taip pat renovuojame, reabilituojame ir atnaujiname senąjį geležinkelį (MGR) centriniame koridoriuje ir šiauriniame koridoriuje, kad įamžintų praeitį.
Projektuojant Daxing tarptautinį oro uostą, šie pastatai rezonavo su garsaus britų irakiečių architekto Zaha Mohammad Hadid (Zaha Mohammad Hadid) vaizdais. Hadidas pripažino, kad kuriant ateitį būtina "naudoti senovės kinų architektūrą praeities atminimui".
Tai pabrėžia, kad plėtojant modernizavimą neturėtume pamiršti, iš kur esame kilę. Todėl būtina gerbti ir apsaugoti mūsų senąją geležinkelių infrastruktūrą, kad būtų apsaugota mūsų kelių infrastruktūra ir tuo pat metu padidėtų tranzitinių prekių, įvežamų į Didžiųjų ežerų regioną, kiekis. .
Sprendžiant iš šiame straipsnyje aptartų klausimų, neabejojama, kad penktasis prezidento Johno Magufuli vadovaujamos vyriausybės etapas atnešė žemę drebinančius gamtos išteklių pokyčius, naudingus Tanzanijai.
