Čilės konstitucinė asamblėja, kuriai pavesta parengti naująją šalies konstituciją, šeštadienį pritarė pirmalaikiam pasiūlymui, atveriančiam duris nacionalizuoti kai kurias didžiausias pasaulyje vario ir ličio kasyklas.
Aplinkos komiteto pasiūlymas, kuris savaitgalį buvo pateiktas pirmą kartą nuo pat pasiūlymo užbaigimo termino, sulaukė 13 balsų "už", 3 – "prieš" ir 3 susilaikė.
Pasiūlymui, kuriame daugiausia dėmesio skiriama didelio masto vario, ličio ir aukso gavybai, dar turi pritarti du trečdaliai Generalinės Asamblėjos narių, kad jis taptų naujosios Čilės chartijos, kuri vėliau šiais metais bus surengta nacionaliniam referendumui, dalimi.
Atsižvelgiant į tai, kad Čilės valstybei jau priklauso pagrindinės kasybos teisės, analitikai šį žingsnį apibūdino kaip tiesioginį išpuolį prieš privačius interesus ir suteikė vyriausybei metus nacionalizuoti bendrovę.
Įmonėms, užsiimančioms metaliniais ir nemetaliniais mineralais bei angliavandeniliais, negali būti atlyginama už kasybos teisių praradimą. Pasiūlyme teigiama, kad generalinis auditorius tai nustatytų remdamasis bendrovės buhalterine verte, o maksimalus mokėjimo laikotarpis būtų 30 metų.
Tekste taip pat nustatyta, kad iki 1993 m. pradėtos operacijos ir projektai turi būti pateikti poveikio aplinkai vertinimui per trejus metus. Nuolaidos neįtrauktose teritorijose, pvz., netoli ledynų ir čiabuvių žemėje, bus atšauktos.
Aplinkos taryba kartu su jaunais aktyvistais vasario pradžioje balsavo dėl pirmojo pasiūlymo projekto, o tai iš karto sukėlė neigiamą reakciją net ir iš pačių Čilės valdžios institucijų.
Diego Hernandezas, Nacionalinės kalnakasybos asociacijos, atstovaujančios šios pramonės įmonėms, vadovas, šią idėją apibūdina kaip "barbarišką" ir "akivaizdžiai teisiškai neteisingą".
Centro kairės kasybos veteranas sakė, kad ši priemonė buvo nukreipta prieš įmones ir išteklius, o tai turės didelių ekonominių ir teisinių pasekmių Čilei.
"Atsižvelgdamas į pasaulio globalizaciją, tikiuosi, kad paveiktos bendrovės pasinaudos sutartimis, kad apgintų savo teisėtus interesus", – sakė J. Hernandezas.
Socialistų politikas Sergio Bitaras, 1973 metais ėjęs kasybos ministro pareigas nuverstoje Salvadoro Allende kairiųjų vyriausybėje, pavadino šią iniciatyvą "beprotišku sugrįžimu į praeitį".
Čilėje 1967 metais buvo priimtas įstatymas, įpareigojantis bent 51 proc. įmonių priklausyti piliečiams. Po ketverių metų valstybė nupirko likusius 49 procentus ir bendrovė buvo visiškai nacionalizuota.
"Prisimenu visas problemas, su kuriomis bandėme parduoti varį už komercinio rato ribų, ir prisimenu, kai Kongresas nubalsavo nemokėti bendrovei jokios kompensacijos už prarastą turtą ir pelną, ir būtent to dabar klausausi", – interviu "MercoPress" sakė J. Bitaras.
"Yra vienas dalykas, kuris yra svajonė, pageidautinas mąstymas", – sakė politikas veteranas. "Kitas dalykas yra realybė, kuri rodo, kokia Čilė yra priklausoma nuo pasaulio galybių." Pvz., Kinija dabar perka trečdalį Čilės vario, taigi, kokia yra mūsų strategija nacionalizuotoms kasybos įmonėms? Sumažintas eksportas?". "Jis atkreipė dėmesį.
Didesni autoriniai atlyginimai
Čilė, didžiausia pasaulyje vario gamintoja, kurioje gyvena du didžiausi ličio kasėjai, šiuo metu keičia savo konstituciją, kad pakeistų į rinką orientuotą gamyklą, kilusią iš generolo Augusto Pinocheto karinės diktatūros.
Šalis pagamino 5,6 milijono tonų vario 2021 m., Apie 25 procentus viso pasaulio, ir šį dešimtmetį turi beveik 70 milijardų dolerių potencialių kasybos projektų, kurių dauguma niekada neįvyks, jei šalis nacionalizuos savo išteklius.
Didžiausios pasaulyje vario gamintojos politikai taip pat derina naują kasybos autorinių atlyginimų įstatymo projektą, pagal kurį būtų padidinti tarifai bendrovėms, atsižvelgiant į bendrąjį pardavimą ir pelningumą.
Savo naujausioje ataskaitoje FTI sakė: "Mes apskaičiavome, kad jei naujasis mokestis bus patvirtintas, Čilės vario kalnakasiai gali pamatyti, kad jų mokesčių tarifas padidės iki 80 proc., O pelno maržos sumažės daugiau nei 50 proc. dabartinėmis vario kainomis."
Analitikai mano, kad nors visiška nacionalizacija, kaip siūloma, yra mažai tikėtina, radikalaus naujo autorinio atlyginimo režimo tikimybė yra daug didesnė. Tai gali "nustumti Čilės mokesčių sistemą į pseudo ekspropriacijos teritoriją, ypač dėl to, kad kainos greičiausiai išliks didesnės nei 4 JAV doleriai už svarą, o tai yra 75 proc. mokesčio tarifas".
Jie padarė išvadą, kad Čilė gali tapti šalimi, kurioje vario kasybai tenka didžiausia mokesčių našta, todėl įmonės gali iš naujo išnagrinėti savo dabartinių ir būsimų investicijų gyvybingumą.
